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水土保持論證

發(fā)布時(shí)間：2019-11-08　點(diǎn)擊次數(shù)：7442次

　　水土保持論證包括：水土保持項(xiàng)目方案咨詢設(shè)計(jì)、水資源論證

水土保持規(guī)劃(planning of water and soil conservation)指為了防止水土流失，做好國土整治，合理開發(fā)和利用水土及生物資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)林牧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)土壤侵蝕狀況，自然社會經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)用水土保持原理，生態(tài)學(xué)原理及經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定的水土保持綜合治理開發(fā)的總體部署和實(shí)施安排的工作計(jì)劃叫做水土保持規(guī)劃。

　　中國歷史上，水土保持一般是農(nóng)民自發(fā)地、零星地進(jìn)行，沒有***系統(tǒng)的規(guī)劃。中華人民共和國建立以來，各地先后進(jìn)行了各種類別的水土保持規(guī)劃，使水土保持工作進(jìn)入了有科學(xué)指導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、***系統(tǒng)布局的新階段。

　　根據(jù)規(guī)劃的地域大小，可分為兩類。

　　大面積的戰(zhàn)略規(guī)劃　以大流域或其主要支流為單元，或以省、地、縣為單元，主要任務(wù)是在綜合考察和水土保持區(qū)劃基礎(chǔ)之上，按不同水土流失類型區(qū)分別提出水土資源開發(fā)利用方向，確定保持水土的主要措施、治理的***地區(qū)與***項(xiàng)目，明確開展治理的基本步驟，提出重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，供上級主管部門研究戰(zhàn)略決策參考，并指導(dǎo)下屬各基層單位編制實(shí)施規(guī)劃。

　　小面積的實(shí)施規(guī)劃　以小流域或以鄉(xiāng)、村為單元，主要任務(wù)是，根據(jù)大面積戰(zhàn)略規(guī)劃提出的方向和要求具體確定農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用地的比例和位置，布設(shè)各項(xiàng)水土保持治理措施，具體安排各項(xiàng)措施的實(shí)施程序、逐年進(jìn)度和所需勞力、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)，并預(yù)測可能獲得的效益。

　　規(guī)劃作用

　　水土保持規(guī)劃是合理開發(fā)利用水土資源的主要依據(jù)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃和國土整治規(guī)劃的重要組成部分。其作用是為了指導(dǎo)水土保持實(shí)踐，使控制水土流失和水土保持工作按照自然規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，避免盲目性，達(dá)到多快好省的目的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理利用水土資源

　　我國一些山地丘陵區(qū)，廣種薄收，單一農(nóng)業(yè)經(jīng)營十分普遍，這種不合理的土地利用是造成水土流失和人民生活貧困的主要原因之一。因此，通過合理的規(guī)劃，可以明確生產(chǎn)發(fā)展方向，對原來不合理的土地利用進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)整，改變單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，恰當(dāng)?shù)匕才呸r(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用地比例，變廣種薄收、單一經(jīng)營為少種高產(chǎn)多收的農(nóng)林牧副綜合發(fā)展，從而達(dá)到合理利用水土資源的目的。在許多地廣人稀的水土流失嚴(yán)重地區(qū)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科學(xué)的水土保持規(guī)劃，堅(jiān)決實(shí)施退耕還林還草工程，***終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。

　　2、確定合理的治理措施，有效開展水土保持工作

　　水土保持工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)就是***規(guī)劃，綜合治理。水土保持綜合治理規(guī)劃是開展水土保持治理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作和前期工作。由于水土保持綜合治理涉及面較廣、工作量較大、開展時(shí)間較長，需要采取綜合措施，而且各項(xiàng)措施、多種因素相互關(guān)系復(fù)雜，要經(jīng)過一定的分析、計(jì)算、預(yù)測、評價(jià)。因此，要做好水土保持的防治工作，就必須制定科學(xué)的規(guī)劃。沒有規(guī)劃，憑主觀意愿去指揮，造成盲目性、隨意性，結(jié)果會事與愿違或事倍功半，挫傷群眾的積極性。通過規(guī)劃，可確定需采取的各項(xiàng)水土保持治理措施，包括工程措施、林草措施、農(nóng)業(yè)耕作措施，如梯田、壩庫、林草、溝壟種植等的科學(xué)布局、建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度等，做到心中有數(shù)，有條不紊。特別要處理好治坡與治溝的關(guān)系，上游和下游的關(guān)系，工程、林草、農(nóng)業(yè)耕作三大措施之間的關(guān)系，以及工程措施與林草措施的配套、治理和管護(hù)。多年來不少地方由于處理不當(dāng)，投入大量的人力、物力、財(cái)力，而治理效果卻不顯著。因此，必須研究制定科學(xué)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理好這些關(guān)系，使水土保持工作得以順利地向前發(fā)展。

　　3、制定改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法和有效途徑

　　水土保持是一項(xiàng)涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的系統(tǒng)工程。因此，必須通過規(guī)劃，根據(jù)客觀的自然規(guī)律和社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田等有效措施，在解決群眾溫飽問題的基礎(chǔ)上，再逐步加以改變。

　　4、合理安排各項(xiàng)治理措施，保證水土保持工作的順利進(jìn)行

　　對于規(guī)劃中的任務(wù)，一方面，要充分挖掘勞動潛力和機(jī)械設(shè)備，把一切能用上的力量全部都使出來;另一方面，要注意協(xié)調(diào)各項(xiàng)措施的關(guān)系，包括施工季節(jié)和年進(jìn)度安排，使各項(xiàng)措施相互促進(jìn)。

　　5、分析和估算水土保持效益，調(diào)動群眾積極性

　　治理水土流失、開展水土保持工作，其根本目的就是要改變山丘區(qū)貧窮落后面貌，增加群眾收入，同時(shí)改善生態(tài)環(huán)境，提高生境質(zhì)量。如在經(jīng)濟(jì)效益方面，實(shí)施各項(xiàng)水土保持措施后，在提高糧食產(chǎn)量，增加現(xiàn)金收入，改變?nèi)罕娯毨婷驳确矫婺苓_(dá)到什么程度。用這些能達(dá)到的美好前景教育群眾，調(diào)動群眾治理水土流失的積極性。水土保持防洪、減沙效益的估算，可為大中河流的開發(fā)治理和各項(xiàng)水利工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供科學(xué)依據(jù)。